县政府办公室关于印发2015年睢宁县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知
发布日期: 2015-06-08  访问量:

 

 

 

 

 

睢政办发〔201540

 

县政府办公室关于印发

2015年睢宁县打击侵犯知识产权和

制售假冒伪劣商品工作要点的通知

 

各镇人民政府,县各园区管委会,县各委办局(公司),县各直属单位:

2015年睢宁县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

睢宁县人民政府办公室

2015年5月8日

 

 

2015年睢宁县打击侵犯知识产权和制售

假冒伪劣商品工作要点

 

2015年,睢宁县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实国务院、省、市有关工作部署,深入推进法规和制度建设,依法加强市场监管和集中整治,健全行政执法与刑事司法衔接机制,广泛开展宣传教育,构建社会共治格局,营造公平竞争、放心消费的市场环境。

一、围绕社会热点,加强监管执法

(一)打击互联网领域侵权假冒专项行动延长至2015年底。健全监管制度,深化生产加工源头治理,强化重点网站特别是网络交易平台的监管和在线监测,严格对跨境电子商务的执法监管,加强政府与企业、行业组织合作,落实企业主体责任。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室、公安局、农委、文广新体局、市场监督管理局、科技局、网信办、邮政局按职责分工分别负责)

加强域名属地化、IP地址精细化管理和网站备案管理,推进网络实名制。(县网信办牵头负责)

开展2015年“红盾网剑”专项行动。(县市场监督管理局负责)

梳理排查线索,打击利用互联网制售假药行为。(县市场监督管理局负责)

健全网络文化市场执法协作机制,加强网络(手机)游戏、音乐、动漫内容监管,及时发现和查处侵权行为。加强印刷复制发行特别是网络发行日常监管,开展印刷复制发行专项检查。(县文广新体局负责)

开展第十一次网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。(县文广新体局牵头负责,县公安局、网信办按职责分工分别负责)

打击针对含有著作权的标准类作品的侵权盗版行为。(县文广新体局、市场监督管理局按职责分工分别负责)

开展电子商务领域专利执法维权,强化执法办案督办和激励机制,发挥维权中心的支持协助作用,建立健全网上专利纠纷案件办理机制。(县科技局负责)

总结专项行动经验,针对突出问题和工作瓶颈,研究提出相关措施,推动建立部门联动、政企协作、社会共治的长效机制。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室负责)

(二)深入推进农村和城乡结合部市场整治。上半年,围绕春耕、夏种和节庆等重要时段,对各类产品集中制造地区、商品集散地、商品批发市场及其周边地区、侵权假冒案件高发地,加强生产源头治理和流通领域监督检查,查处侵权假冒、无证生产销售等违法犯罪行为,推动农村市场诚信建设,畅通农村商品流通渠道。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室、公安局、农委、商务局、市场监督管理局、林业局按职责分工分别负责)

开展2015年全县林木种苗质量监督抽查和执法检查,在交易集中区域检查质量、许可、档案、标签、检验等制度落实情况。继续开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动。(县林业局负责)

(三)在全县范围内开展车用汽柴油专项整治。加强成品油流通环节质量监管,将城乡结合部和农村列为重点监管地区。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。将收缴的劣质汽柴油实施环境无害化处理。推动车用燃油标准体系、检测体系和质量监督检查体系的实施。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室、县委宣传部,县公安局、环保局、商务局、财政局、国税局、地税局、市场监督管理局按职责分工分别负责)

(四)推进软件正版化。推动政府机关建立健全软件正版化工作责任落实、软件采购、安装使用、资产管理、审计监督和督促检查等制度,研究建立正版软件管理系统,完善工作机制。利用技术手段,加强督促检查。(县文广新体局牵头负责)

推广使用“正版软件采购网”,建立县行政事业单位正版软件采购数据库。落实《政府机关办公通用软件资产配置标准(试行)》。(县财政局负责)

开展县级企业使用正版软件情况检查,组织集中采购,督促完成县级企业软件正版化“三年目标”。开展县国有企业使用正版软件业务培训,推进县国有企业软件正版化工作。建立企业使用正版软件情况信息统计制度,督促企业建立软件资产台账,加强软件资产管理。(县财政局、文广新体局按职责分工分别负责)

加快推进金融机构软件正版化。(县文广新体局牵头负责)

(五)加强行业重点监管。深入推进农资打假专项治理。以农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、种苗、农机等为重点,开展“红盾护农”等专项行动,对农资主产区、小规模经营聚集区等重点区域加强监督检查,深挖制售假劣农资源头,查处制假售假、无照经营等违法犯罪行为。加强对种子质量和品种真实性以及农药、兽药、饲料有效成分含量和违禁成分的检测,完善农资质量追溯体系,对不合格的农资采取下架、退市、召回等措施。加强对农药、化肥等产品的生产许可管理和农药产品生产批准证书的监督检查,严格农药生产企业核准和农药产品生产批准证书的颁发,严格实施磷铵、合成氨行业准入。开展打击非法种子进口“绿蕾”行动。(县农委牵头负责,县公安局、市场监督管理局、法院、检察院按职责分工分别负责)

开展消毒产品专项整治,全面核查生产企业卫生许可资质、厂区环境与布局情况,查处不符合生产条件、消毒产品非法添加药物以及抗(抑)菌制剂包装、标签、说明书虚夸疗效等违法行为。(县卫计委负责)

以建筑材料、汽车产品、强制性产品认证目录内产品、有机产品和消费品为重点,深入开展“质监利剑”打假战役。(县市场监督管理局负责)

开展儿童用品质量安全专项整治。(县市场监督管理局负责)

开展空气和饮用水净化类用品专项整治。以电子产品、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等为重点,开展流通领域商品质量抽查检验。(县市场监督管理局负责)

查处侵犯地理标志违法行为。(县农委、市场监督管理局按职责分工分别负责)

查处伪造、冒用和超期、超范围使用认证标志违法行为。(县农委、市场监督管理局按职责分工分别负责)

开展文化市场执法检查和暗访抽查。(县文广新体局负责)

以知名商标、涉外商标为重点,查处侵权和违法使用行为。遏制商标确权、商标代理中的不正当竞争行为,制止恶意抢注,规范代理市场秩序。(县市场监督管理局负责)

开展医药类虚假违法广告专项整治。(县市场监督管局、卫计委按职责分工分别负责)

对重点区域开展质量问题集中整治。(县市场监督管理局负责)

以高新技术和民生领域为重点,加大打击侵犯专利权和假冒专利行为力度。积极开展大型商业场所、展会专利执法维权。(县科技局负责)

二、强化保障措施,提高执法效能

(六)广泛运用新一代信息技术。运用云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术,创新市场监管手段,对侵权假冒商品实施追踪溯源,及时发现问题和线索,采取针对性整治措施。(县打击侵权假冒工作领导小组各成员单位按职责分工分别负责)

行政执法机关和公安、检察、审判机关建立完善本系统上下贯通的监督管理工作平台,实现信息报送、案件督办、监督检查等功能。积极推动部门间工作平台的互联互通和信息共享。(县公安局、农委、文广新体局、市场监督管理局、林业局、科技局、法院、检察院按职责分工分别负责)

积极运用打假溯源技术平台,细化与重点电子商务企业的协作机制。(县公安局负责)

积极运用知识产权证据材料公证保管执业管理平台。(县司法局牵头负责,市场监督管理局、文广新体局、科技局按职责分工分别负责)

积极运用知识产权维权援助与举报投诉服务信息平台。(县科技局负责)

(七)完善跨区域跨部门执法协作机制。以打击侵权假冒专项行动和重大案件为切入点,推动建立跨部门协同、信息共享、案情通报、执法联动等制度机制。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头负责,县公安局、农委、文广新体局、市场监督管理局、林业局、科技局、法院、检察院按职责分工分别负责)

(八)完善监督保障措施。完善侵权假冒商品无害化销毁的部门协作、信息共享机制,强化监督考评。(县环保局牵头负责)

继续将打击侵权假冒工作纳入平安睢宁建设和社会管理综合治理考评范围。定期对打击侵权假冒工作开展情况进行督促检查,将日常检查考核和年度考核相结合,把重点任务和信息报送等日常工作纳入考核范围,制定《2015年度睢宁县打击侵权假冒违法犯罪活动绩效考核办法》,对工作中涌现出的先进单位和个人及时予以表扬。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室、县综治办牵头负责)

三、深化改革创新,强化司法保护

(九)推动行政执法与刑事司法无缝衔接。完善部门协作规范和案件移送标准与程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关和审判机关信息共享、案情通报、案件移送相关制度,明确信息共享范围、信息录入内容和时限。完成县级行政执法与刑事司法衔接信息共享平台与省、市级平台的对接互联,推动信息共享平台与行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关业务信息实现共享。(县委政法委、县检察院牵头负责,县公安局、农委、文广新体局、市场监督管理局、林业局、科技局、法院按职责分工分别负责)

(十)加大刑事打击力度。突出“打大、打多、打深、打精”,探索深化集群战役的战术战法,完善集群战役指挥调度平台,优化情报导侦条件下信息拓展、批量研判、合成联动的信息化作战机制。探索破解重点领域专业、疑难案件的侦查方法、取证规格、法律适用等难题,进一步规范办案活动。(县公安局负责)

四、推动社会共治,引导全民守法

(十一)利用案件信息公开服务社会。依托有关政府网站,依法公开依照一般程序办结的侵权假冒行政处罚案件结果信息。推动建立侵权假冒案件公开数据库,向社会提供查询服务。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头负责,县农委、文广新体局、市场监督管理局、林业局、科技局按职责分工分别负责)

(十二)推进社会信用体系建设。以打击侵权假冒为突破口,建立和实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织信用代码,加快建设社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。推进信用记录共建共享,建立违规失信经营主体“黑名单”,建立健全失信行为多部门联合惩戒机制。(县征信办、人民银行牵头负责)

完善“诚信睢宁”网。(县征信办牵头负责)

推进质量信用信息公开,公示质量守信和失信企业名单。(县市场监督管理局负责)

推动建立互联网市场主体信用评价体系,推进分级分类管理。(县征信办负责)

将打击侵权假冒行为纳入互联网诚信体系建设重点内容。(县网信办负责)

积极推进知识产权保护社会信用评价体系建设。(县征信办牵头,县市场监督管理局、文广新体局、科技局按职责分工分别负责)

(十三)广泛开展社会宣传教育。制订打击侵权假冒行为年度宣传工作要点,开展多元化、常态化宣传教育。(县文广新体局、新闻信息中心、网信办、广电台负责,县打击侵权假冒工作领导小组成员单位参与)

坚持把全民普法作为打击侵权假冒的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,推动打击侵权假冒执法活动与普法宣传相结合。继续依托“法律六进”主题活动,推动日常宣传教育与集中宣传教育相结合,增强企业和公民的守法意识。(县司法局负责)

发挥社会组织作用,召开行业协会打击侵权假冒工作座谈会。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头)

(十四)面向企业做好服务。推动将知识产权纳入企业涉外法律服务的重要内容。组织律师对知识产权密集型企业开展知识产权法律咨询服务,防范企业法律风险。(县司法局负责)

开展互联网管理人员、网站负责人知识产权和打击侵权假冒等业务相关培训。(县网信办牵头,县科技局、市场监督管理局参与)

督促引导经营者主动与消费者化解消费纠纷,落实消费者权益保护法。(县市场监督管理局负责)

 

 

 

 

 

 

 

                            

  抄送:县委各部委办,县人大办公室,县政协办公室,县法院,

        县检察院,县人武部,部省属驻睢各单位。         

  睢宁县人民政府办公室              201558日印发

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