县政府办公室关于印发 《2019年全县卫生健康工作要点》的通知
发布日期: 2019-03-15  访问量:

睢政办发〔201913

 

县政府办公室关于印发

2019年全县卫生健康工作要点》的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,县各园区管委会(管理处),县各委办局(公司),县各直属单位:

2019年全县卫生健康工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                  睢宁县人民政府办公室

                                                                  2019年3月15日

 

 

2019年全县卫生健康工作要点

   

2019年全县卫生健康工作的总体要求是:认真贯彻落实县委十三届五次全会、县十七届人大三次会议部署以及省市卫生健康工作会议精神,牢牢把握高质量发展要求,坚持以人民健康为中心,创造性落实新时代卫生健康工作方针,继续深化医药卫生体制改革,着力构建与群众健康需求相适应、与“健康睢宁”目标相衔接的医疗卫生服务体系,持续改善医疗服务水平,进一步增强人民群众的获得感和满意度,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

1.全力推进健康睢宁建设。切实加强健康促进工作,组织开展“三减三健”专项行动、全民自救互救素养提升工程、控烟履约宣传等活动,普及健康知识,传播健康理念,倡导健康生活方式。创成国家卫生县城,创建国家级卫生镇1个、省级卫生镇2个、省级卫生村60个、市级卫生村121个,建设省级健康单位8个、健康社区8个、健康村7个。新增农村无害化卫生户厕3.5万户,全县农村无害化卫生户厕普及率提高到88%

2.持续深化医药卫生体制改革。加快分级诊疗制度建设,抓实县域医共体建设,牵头医院承担医共体内部管理责任、负总责,形成各级各类医疗卫生机构分工协作机制,推动分级诊疗急慢分治,加强胸痛、卒中、创伤、孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设,提升医疗质量和服务同质化水平。深化公立医院改革,完善现代医院管理制度,落实党委领导下的院长负责制,加大公立医院化解存量债务力度,创新公立医院人员编制管理,落实“两个允许”,促进实现同岗同薪同待遇。巩固基本药物制度,稳步实施药品集中采购,强化短缺药品供应保障和合理用药管理。推动医保支付方式改革,对单体医院主要推进按病种付费为主的复合型收费,县域医共体内实行医保总额付费,引导内部形成顺畅的转诊机制。

3.稳步提升公共卫生服务能力。完善基本公共卫生服务,项目补助标准提高到人均75元。加强重大疾病防控,落实重大疾病防治规划,艾滋病感染者和病人、肺结核患者管理率均达90%,甲乙类传染病发病率控制在120/10万左右。狠抓预防接种和疫苗管理,深刻吸取相关疫苗事件教训,变革疫苗管理机制,夯实监管部门接种管理职责,压实接种单位直接责任,提升信息化管理水平,国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。强化慢性病综合防治和精神卫生服务,实施重点癌症诊疗规范和临床路径等新技术应用与管理,推动高血压、高血糖、高血脂共管,开展高危人群患病风险评估和干预指导,稳步提升慢病管理的真实性、规范性和服务满意度,全县严重精神障碍报告患病率保持在4‰以上,患者规范管理率保持在80%以上。推进医防融合管理试点,选择姚集、庆安卫生院分别开展糖尿病、慢阻肺等医防融合试点。扎实做好食品安全和卫生应急工作,完善全县食品安全风险监测评估网络体系并并逐步向乡村延伸,创建卫生应急示范镇(街道)6个,加强县人民医院、县中医院紧急医学救援基地建设与管理,提升卫生应急处置能力和水平。

4.全面提高医疗服务水平。完善医疗卫生服务体系,县妇幼保健院启用,城区东部医疗服务中心(中医院分院)一期竣工验收,县人民医院分院、县精神病院迁建积极推进,实训基地投入运行,鼓励民营医疗机构发展壮大。提升县级医院综合服务能力,启动县级医疗中心建设,实施新一轮县级医院能力提升工程,县人民医院积极创建三级综合医院服务能力、县中医院巩固三级中医医院创建成果,推进重点专科建设,丰富服务内涵质量。强化基层医疗卫生服务内涵建设,开展“基层医疗卫生服务能力提升年”活动,推进龙集、浦棠、张圩、刘圩卫生院创建“省示范乡镇卫生院”,建成县级及以上基层医疗机构特色科室20个,创建省示范卫生室76个、规范化卫生室50个,进一步加强村卫生室管理,深入推进家庭医生签约服务,大力推行基层首诊式签约、推广应用“点单式签约”,做实重点人群签约服务,提高签约服务质量效果和群众满意度。着力改善医疗服务,推进基层区域医疗卫生服务中心建设,继续实施新一轮改善医疗服务三年行动计划,开展“互联网+医疗健康”便民服务,狠抓18项医疗质量安全核心制度落实,推进优质护理、延伸护理服务,落实医务人员不良行为记分管理制度,加强医疗废物源头分类管理,实现服务质量、医疗安全双提升。

5.不断强化重点人群健康服务。深入实施健康扶贫攻坚工程,完善低收入人口患病情况报告制度,对患有儿童白血病等30种大病的低收入人口进行专项救治,落实先诊疗后付费政策,实现低收入人口家庭医生签约服务全覆盖。保障妇女儿童健康,落实14项生育全程医疗保健服务、高危孕产妇管理制度,为育龄群众提供更加优质便捷的避孕节育和生殖健康服务,建成1-2个基层省示范妇幼健康规范化门诊,早孕建册率、孕产妇和儿童健康管理率均达到85%以上,免费为25000名适龄农村妇女进行“两癌”检查、为5220对目标人群进行孕前优生健康检查,为9000名我县户籍的农村孕产妇补服叶酸预防出生缺陷。提升老年人健康服务水平,深入推进医养结合工作,加强老年人健康促进和常见病防治,年内为10.565岁以上老年人免费提供一次基本健康体检,稳妥推进非建制乡镇卫生院转型为康复、护理、安宁疗护等接续性医养结合机构,支持有条件的养老机构开办或内设医疗机构。促进人口均衡发展,促进全面两孩生育政策实施,做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金发放工作以及持证退休企业职工一次性奖励发放问题,推进计划生育特殊家庭心理健康服务和开展关心关爱活动。

6.全面加强中医药服务。打造中医药服务阵地,全力做好全国中医药工作先进县复核工作,健全基层中医药服务网络,建成省级中医药工作先进单位1-3个,建设中医适宜技术培训基地5个、规范化中医馆3个,推进岚山中医药特色小镇建设。提升中医诊疗水平,实施中医临床路径、诊疗方案和中医药综合治疗模式,进一步完善县镇两级中医健康综合信息平台,继续实施中医药治末病健康工程,推进县中医院重点专科建设,创建省级中医特色科室3个。加强中医药传承创新能力,建好周继州名老中医药专家传承工作室,开展基层医疗机构中医药人员和乡村医生中医适宜技术培训,开展中医药健康巡讲、文化宣传活动,力争新增1-2名全省名中医。

7.推进卫生人才培养和队伍建设。实施人才强基工程,大力实施卫生高层次人才“六个一”工程,继续实施医学专业本专科层次农村订单定向医学生免费培养工作,继续以校园招聘等多种形式广招卫生专业技术人员400名左右,做好2019年度住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、务实进修等工作,分批次输送业务院长、护士长、业务骨干人员至市级及以上医院参加短期培训,对41名省优秀基层卫生骨干人才实施专项奖补。深化人事薪酬制度改革,探索年薪制、项目工资制等多种模式的薪酬制度,根据省相关政策落实全科医生岗位津贴,积极推进公立医院人员编制备案管理。

8.加强全行业综合监管。深化“放管服”改革,持续精简卫生健康行政审批服务办事证明材料,进一步优化服务流程,推进网上办理,全面推行“双随机一公开”监督抽查,加大事中事后监管力度,推动医疗卫生治理体系和治理能力现代化。加大专项整治力度,集中开展医疗服务质量管理、打击无证行医、非法中医养生和医疗美容行为以及医疗机构依法执业、以尘肺病为重点的职业健康、疫苗接种等专项整治行动,深入开展非法医疗广告、非法采供血、非医学需要胎儿性别鉴定和终止妊娠专项行动。强化卫生健康监督执法队伍建设,完善卫生健康执法体系,整合监管队伍,充实卫生监督执法力量,提升卫生监督队伍业务能力和职业化水平。

9.进一步优化生育全程服务。强化生育服务管理,引导群众负责任、有计划的按政策生育,完善生育登记服务制度,优化再生育审批管理流程,简化证明材料,依法公开计划生育政务信息。提升家庭发展能力,强化出生人口性别比监测和预警制度,优化出生人口结构,严厉打击“两非”行为,探索医养结合新模式。加强流动人口卫生计生工作,落实流动人口基本公共卫生计生服务项目,实施农村留守儿童健康关爱工作,积极促人口服管理区域“一程。

10.加快推进信息化建设。实施基层医疗信息系统升级工程,实现全县医疗系统互联互通、基层卫生医疗机构移动支付功能,增加院内自助服务设备等。推进“互联网+医疗健康”发展,实现二级以上医疗机构与基层医疗机构预约诊疗、远程会诊、双向转诊、协同门诊等服务功能,加快推动医疗机构之间实现诊疗信息共享,逐步开放居民电子健康档案

                                                                                                               

  抄送:县委各部委办,县人大办公室,县政协办公室,县法院,

        县检察院,县人武部。                                                                     

  睢宁县人民政府办公室                                        2019年3月15日印发 

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