行政执法依据
发布日期: 2016-11-29  访问量:

一、行政许可:民办学校(含非学历教育机构)审批。

依据《民办教育促进法》第二章第九至十八条规定,具体内容如下:

第九条 举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。

举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力

民办学校应当具备法人条件。

第十条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

第十二条 申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:

(一)申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;

(三)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;

(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,应当说明理由。

筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申报。

第十四条 申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:

(一)筹设批准书;

(二)筹设情况报告;

(三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;

(四)学校资产的有效证明文件;

(五)校长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十五条 具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,并应当提交本法第十二条和第十四条(三)、(四)、(五)项规定的材料。

第十六条 申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。

第十七条 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。

第十八条 民办学校取得办学许可证,并依照有关的法律、行政法规进行登记,登记机关应当按照有关规定即时予以办理。

 

二、行政强制:吊销民办学校办学许可证。

依据:《中华人民共和国民办教育促进法》第九章第六十二条;《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九、五十、五一条,具体内容如下:

1、《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条:民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

() 擅自分立、合并民办学校的;

() 擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;

() 发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

 () 非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的; 

() 管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的; 

() 提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的; 

() 伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

()恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

第四十九条有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  ()民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;
  ()违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;
  ()出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;
  ()不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;
  ()出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。
  第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。
  第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:
  ()理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;
  ()教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;
  ()校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;
  ()未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;
  ()侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;
  ()违反国家规定聘任、解聘教师的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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